12月19日，世界东说念主大常委会法制责任委员会举行发言东说念主记者会。世界东说念主大常委会法制责任委员会发言东说念主王翔先容，十四届世界东说念主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届世界东说念主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议首次审议；会议将陆续审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学工夫进步法纠正草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险公说念竞争、加强职权保护等飞腾为法律范例

　　王翔先容，民营经济是中国特质社会主义商场经济的环节构成部分，是鼓吹中国式当代化的新力量，是高质料发展的环节基础，是推动我国全面建成社会主义当代化强国、已毕中华英才伟大恢复的环节力量。促进民营经济合手续、健康、高质料发展，是国度长久坚合手的要紧主见计谋。党中央高度疼爱促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确提议制定民营经济促进法。刚刚驱散的中央经济责任会议明确提议，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了世界东说念主大常委会2024年度立法责任研究，由国度发展编削委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，成心于坚合手党的指挥，坚合手“两个精卫填海”，坚合手照章对等对待、对等保护，充分解析商场在资源配置中的决定性作用，更好解析政府作用。将促进民营经济发展应解任的原则和总体要求，保险公说念竞争、改善投融资环境、守旧科技立异、把稳范例伙同、优化做事保险、加强职权保护等各方面促进民营经济发展的环节举措，飞腾为法律范例，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展时势，推动高质料发展，以中国式当代化全面鼓吹中华英才伟大恢复，具有要紧而深化的酷爱酷爱。

　　反不正直竞争法纠正草案初审

　　强化生意行贿治理 加强对齐集不正直竞争的规制

　　现行反不正直竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不正直竞争看成、保护运筹帷幄者和遽然者正当职权、爱护公说念竞争商场次第解析了环节作用。

　　王翔先容，现时，反不正直竞争法在执行中面对一些隆起问题，举例交往看成中生意行贿多发，一些平台运筹帷幄者行使数据、算法和平台规定等实施齐集不正直竞争，要紧需要对反不正直竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不正直竞争法纠正草案，明确反不正直竞争总体要求。礼貌反不正直竞争责任坚合手中国共产党的指挥；国度健全完善反不正直竞争规定轨制，加强反不正直竞争法令司法，爱护公说念竞争次第。完善不正直竞争看成相关礼貌。完善规制沾污看成的情形，强化生意行贿治理，加强对齐集不正直竞争的规制。健全反不正直竞争监管和处罚轨制，丰富监管措施，科学建树处罚额度。

　　渔业法纠正草案初审

　　严格渔业捕捞管束 加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修悛改部分条目，对加强渔业资源的保护、增殖、设备和合理行使，保险渔业分娩者正当职权，促进渔业发展解析了环节作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化设备加速鼓吹，现行渔业法在执行中面对一些新情况、新问题，难以更好应允新气象下渔业发展的骨子需要。此次修改的主要研究是，在转头子践警戒的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹衍生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新时间渔业高质料发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对社交发配合，照章爱护国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和范例渔业衍生，严格渔业捕捞管束，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督管束。此外，还完善了法律包袱礼貌。

　　危急化学品安全法草案初审

　　加强危化品分娩、储存、使用、运筹帷幄、输送安全管束

　　2002年国务院出台《危急化学品安全管束条例》，2011年、2013年进行了两次纠正。现行条例执行以来，对加强危急化学品安全管束，驻防和减少危急化学品事故解析了环节作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危急化学品安全分娩气象日益严峻，安全包袱落实不到位、隐患排查整治不力、救急调停才气不够等问题比拟隆起。为处罚隆起问题，有必要在现行条例基础上，制定一部特意的危急化学品安全法，加强危急化学品全链条、各措施的安全管束。

　　按照党中央部署和十四届世界东说念主大常委会立法计较，世界东说念主大常委会和国务院2024年度立法责任研究的安排，司法部、救急管束部会同关联方面草拟了危急化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危急化学品安全管束总体要求，强化落实危急化学品单元主体包袱和政府部门监管包袱，加强化工园区安全管束，加强危急化学品分娩、储存、使用、运筹帷幄、输送的安全管束，加强救急调停军队和才气设备。此外，回礼貌了相应的法律包袱。

　　其他拟提请审议法律案

　　●法治宣宣锻练法草案初审：

　　建立普法包袱年度讲述轨制

　　王翔先容，法治宣宣锻练是全面照章治国的一项长久基础性责任。世界东说念主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣宣锻练法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣宣锻练责任的指导想想和原则；明确法治宣宣锻练的主要内容和对象；明确法治宣宣锻练责任的管束体制。明确国度机关的普法包袱，建立普法包袱年度讲述轨制；加强法治宣宣锻练的保险、监督；礼貌了相关犯警看成的法律包袱等。

　　●科学工夫进步法纠正草案二审：

　　礼貌每年9月为世界科普月

　　2024年11月，十四届世界东说念主大常委会第十二次会议对科学工夫进步法纠正草案进行了首次审议。阐述各方面主见，提请本次常委会会议审议的科学工夫进步法纠正草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是已毕立异发展的基础性责任。礼貌每年9月为世界科普月。明确国度部署实施新工夫规模要紧科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普居品和做事、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有空虚失误的内容。礼貌齐集做事提供者发现用户传播空虚失误信息的，应当立即禁受处置措施，驻防信息扩散。

　　●国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合大约撤消

　　2024年9月，十四届世界东说念主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了首次审议。阐述各方面主见，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态文静设备、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中增多“阐述宪法”。加强国度公园设备的统筹调和，增多国度公园支配部门商省级东说念主民政府统筹调和跨省域国度公园设备要紧事项，关联地点就国度公园保护和管束开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园设备的守旧保险，增多专科东说念主才培养、国度公园标识受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业分娩活命的影响，明确开展国度公园成立前期责任时，应当提议原有住户、企业分娩活命影响评估和处罚有研究，同期增多礼貌，国度公园总体计较不错对国度公园一般阻挡区礼貌分歧化管控措施。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合大约撤消。

　　●升值税法草案三审：

　　完善税收优惠相关礼貌

　　2022年12月和2023年8月，世界东说念主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，范例税收优惠计谋”的决策部署，阐述常委会审议主见和各方面主见，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟范例立法授权，对关联内容改由在法律中平直作出礼貌，大约经计帐范例后纳入税收优惠鸿沟。完善税收优惠相关礼貌。作念好与关税法等关联法律的衔尾。

　　●监察法修正草案陆续审议：

　　完善被访谒东说念主的文书权

　　2024年9月，十四届世界东说念主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了首次审议。阐述各方面主见，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和圭表，须经监察机关主要细致东说念主批准。

　　同期，与关联法律相衔尾，完善司法协助关联礼貌。完善被访谒东说念主的文书权和监察机关过火责任主说念主员的法律包袱。

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